Определение №12-О от 22 января 2013г. о принятии к рассмотрению жалобы Кулова Салаудина Магометовича на нарушение его конституционных прав и свобод Постановлением Правительства Республики Ингушетия от 25 августа 2012 года №199 «О внесении изменений в Постановление Правительства Республики Ингушетия №401»

.
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

Конституционного Суда Республики Ингушетия

 

о принятии к рассмотрению жалобы Кулова Салаудина Магометовича

на нарушение его конституционных прав и свобод Постановлением Правительства Республики Ингушетия от 25 августа 2012 года

№199 «О внесении изменений в Постановление

Правительства Республики Ингушетия №401»

 

г.Магас

22.01.2013                                                                                                        № 12-О

 

 

Конституционный Суд Республики Ингушетия в составе Председателя А.К. Гагиева, судей И.Б. Доскиева, И.М. Евлоева,

рассмотрев вопрос о возможности принятия жалобы Кулова Салаудина Магометовича на нарушение его конституционных прав и свобод Постановлением Правительства Республики Ингушетия от 25 августа 2012 года №199 «О внесении изменений в Постановление Правительства Республики Ингушетия №401»,

заслушав заключение судьи И.М. Евлоева, проводившего на основании статьи 38 Конституционного закона Республики Ингушетия
«О Конституционном Суде Республики Ингушетия» предварительное изучение жалобы,

 

установил:

 

1. В Конституционный Суд Республики Ингушетия поступила жалоба Кулова Салаудина Магометовича на нарушение его конституционных прав и свобод Постановлением Правительства Республики Ингушетия от 25 августа 2012 года №199 «О внесении изменений в Постановление Правительства Республики Ингушетия №401» (в жалобе вместо «№401» ошибочно указано «№140»).

Как следует из жалобы и приложенных к ней документов, Исполняющим обязанности Председателя Правительства Республики Ингушетия 25 августа 2012 года единолично вынесено оспариваемое постановление, которым предусмотрено изменение предельной штатной численности Министерства сельского хозяйства и продовольствия  Республики Ингушетия и сокращена должность первого заместителя министра. Заявитель, замещавший эту должность, предупрежден об увольнении во исполнение указанного постановления.

По мнению заявителя, единоличное принятие постановления противоречит требованиям статей 83, 87 и 88 Конституции Республики Ингушетия, исходя из которых Правительство республики, как коллегиальный орган, должен принимать решения коллегиально на заседании путем проведения голосования членами Правительства Республики Ингушетия. Заявитель считает, что незаконным принятием акта нарушено его конституционное право на труд.

В связи с этим заявитель просит признать оспариваемое постановление противоречащим статьям 83, 87 и 89 Конституции Республики Ингушетия по порядку принятия.

2. В соответствии с пунктом 3 части первой статьи 3 Конституционного закона Республики Ингушетия «О Конституционном Суде Республики Ингушетия» Конституционный Суд Республики Ингушетия разрешает дела по жалобам на нарушение конституционных прав и свобод граждан и по запросам судов проверяет конституционность закона или иного нормативного акта Республики Ингушетия, примененного или подлежащего применению в конкретном деле.

Пунктом 3 оспариваемого постановления признано утратившим силу Постановление Правительства Республики Ингушетия от 26 апреля 2011 года №141 «О внесении изменений в Постановление Правительства Республики Ингушетия от 7 июля 2004 года №155», которым в свою очередь были изложены в новой редакции отдельные нормы Положения о Министерстве сельского хозяйства и продовольствия Республики Ингушетия. Тем самым рассматриваемый акт изменяет существующие правовые нормы и, соответственно, подпадает под определение «нормативный правовой акт».

Таким образом, обращение подведомственно Конституционному Суду Республики Ингушетия.

3. Согласно статье 93 Конституционного закона Республики Ингушетия «О Конституционном Суде Республики Ингушетия» жалоба на нарушение законом или иным нормативным правовым актом Республики Ингушетия конституционных прав и свобод допустима, если этот акт затрагивает конституционные права и свободы граждан и применен или подлежит применению в конкретном деле, рассмотрение которого завершено или начато в суде или ином органе, применяющем его.

Содержащиеся в жалобе и приложенных к ней документах данные свидетельствуют о том, что оспариваемый нормативный акт подлежит применению в отношении заявителя и затрагивает его конституционные права и свободы, в связи с чем обращение является допустимым.

3. Форма и содержание обращения соответствуют требованиям статей 35 и 36 Конституционного закона Республики Ингушетия «О Конституционном Суде Республики Ингушетия».

Согласно статье 34 Конституционного закона Республики Ингушетия «О Конституционном Суде Республики Ингушетия» обращение в Конституционный Суд Республики Ингушетия в форме запроса, ходатайства или жалобы, отвечающее требованиям данного Конституционного закона, является поводом к рассмотрению дела в Конституционном Суде Республики Ингушетия. Основанием для рассмотрения дела является обнаружившаяся неопределенность в вопросе о том, соответствует ли республиканский закон, иной нормативный акт Конституции Республики Ингушетия.

В соответствии со статьями 82 и 95 Конституционного закона Республики Ингушетия «О Конституционном Суде Республики Ингушетия» Конституционный Суд Республики Ингушетия устанавливает соответствие Конституции Республики Ингушетия нормативных актов по порядку подписания, принятия, опубликования или введения в действие.

Таким образом, жалоба подведомственна Конституционному Суду Республики Ингушетия, соответствует критериям допустимости и не содержит каких-либо оснований для отказа в принятии ее к рассмотрению.

Исходя из изложенного и руководствуясь частью первой статьи  39 Конституционного закона Республики Ингушетия «О Конституционном Суде Республики Ингушетия», Конституционный Суд Республики Ингушетия

 

определил:

 

1. Принять к рассмотрению жалобу Кулова Салаудина Магометовича на нарушение его конституционных прав и свобод Постановлением Правительства Республики Ингушетия от 25 августа 2012 года №199 «О внесении изменений в Постановление Правительства Республики Ингушетия №401».

2. Назначить рассмотрение дела по жалобе Кулова Салаудина Магометовича на нарушение его конституционных прав и свобод Постановлением Правительства Республики Ингушетия от 25 августа 2012 года №199 «О внесении изменений в Постановление Правительства Республики Ингушетия №401» в пленарном заседании Конституционного Суда Республики Ингушетия на 15 часов 14 февраля 2013 года.

3. Назначить судьей-докладчиком по делу судью Конституционного Суда Республики Ингушетия Евлоева И.М.

4. Уведомить стороны о принятом решении.

 

 

 

Председатель

Конституционного Суда

Республики Ингушетия                                                                А.К.Гагиев

 

 

Судья-секретарь

Конституционного Суда

Республики Ингушетия                                                                 И.М.Евлоев