Определение №16-О от 12 ноября 2013г. о принятии к рассмотрению жалобы Региональной общественной организации «Ассоциация учителей Ингушетии» на нарушение конституционных прав граждан частью 2 статьи 3 Закона Республики Ингушетия от 31 декабря 2004 года № 41-РЗ «О мерах социальной поддержки квалифицированных специалистов, работающих и проживающих в сельской местности» и Порядком предоставления компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, утвержденным Постановлением Правительства Республики Ингушетия от 15 октября 2011 года №306

.

 
   

 

 

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е


Конституционного Суда Республики Ингушетия

 

о принятии к рассмотрению жалобы Региональной общественной организации «Ассоциация учителей Ингушетии» на нарушение конституционных прав граждан частью 2 статьи 3 Закона Республики Ингушетия от 31 декабря 2004 года № 41-РЗ «О мерах социальной поддержки квалифицированных специалистов, работающих и проживающих в сельской местности» и Порядком предоставления компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, утвержденным Постановлением Правительства Республики Ингушетия от 15 октября 2011 года №306

 г.Магас

12.11.2013г.                                                                                                                                                                            № 16-О

 

Конституционный Суд Республики Ингушетия в составе Председателя А.К. Гагиева, судей И.Б. Доскиева, И.М. Евлоева, рассмотрев вопрос о возможности принятия к рассмотрению жалобы Региональной общественной организации «Ассоциация учителей Ингушетии» (далее – РОО «Ассоциация учителей Ингушетии») на нарушение конституционных прав граждан частью 2 статьи 3 Закона Республики Ингушетия от 31 декабря 2004 года № 41-РЗ «О мерах социальной поддержки квалифицированных специалистов, работающих и проживающих в сельской местности» и Порядком предоставления компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, утвержденным Постановлением Правительства Республики Ингушетия от 15 октября 2011 года №306,

установил:

 

16 октября 2013 года в Конституционный Суд Республики Ингушетия поступила жалоба РОО «Ассоциация учителей Ингушетии» на нарушение конституционных прав граждан – членов этой общественной организации частью 2 статьи 3 Закона Республики Ингушетия от 31 декабря 2004 года № 41-РЗ «О мерах социальной поддержки квалифицированных специалистов, работающих и проживающих в сельской местности» и Порядком предоставления компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, утвержденного Постановлением Правительства Республики Ингушетия от 15 октября 2011 года №306.

В соответствии с частью 1 статьи 92 Конституционного закона Республики Ингушетия «О Конституционном Суде Республики Ингушетия» правом на обращение в Конституционный Суд Республики Ингушетия с индивидуальной или коллективной жалобой на нарушение конституционных прав и свобод обладают граждане, чьи права и свободы нарушаются законом или иным нормативным актом Республика Ингушетия, примененным или подлежащим применению в конкретном деле, и объединения граждан, а также иные органы и лица. Как следует из приложенных к жалобе документов, Дзейтова Залина Магомедовна является президентом данной организации, проживает и работает учителем английского языка МОУ «ООШ №3 станицы Троицкой». В организации также состоят другие преподаватели, проживающие и работающие в сельской местности. Следовательно, оспариваемая норма закона применятся в отношении лиц из числа членов данной организации, проживающих и работающих в сельской местности и являющихся учителями общеобразовательных школ.

В связи с этим, обращение в Конституционный Суд Республики Ингушетия направлено правомочным субъектом.

По мнению заявителей, предыдущая редакция оспариваемого закона предусматривала стопроцентное возмещение расходов по оплате за жилое помещение, электроснабжение и газоснабжение педагогических работников образовательных учреждений, работающих и проживающих в сельской местности, однако действующая редакция закона предусматривает меры социальной поддержки в виде компенсации расходов на оплату жилых помещений, освещения и отопления в порядке, установленном Правительством Республики Ингушетия, которым также не установлен размер возмещения расходов по оплате соответствующих коммунальных услуг указанной категории граждан, в связи с чем нормы указанных оспариваемых нормативных правовых актов противоречат статьям 18      (часть 1), 38 (часть 1) и 54 (части 2, 3) Конституции Республики Ингушетия.

Форма и содержание обращения соответствуют требованиям статей 35 и 36 Конституционного закона Республики Ингушетия «О Конституционном Суде Республики Ингушетия».

Согласно статье 34 Конституционного закона Республики Ингушетия «О Конституционном Суде Республики Ингушетия» обращение в Конституционный Суд Республики Ингушетия в форме запроса, ходатайства или жалобы, отвечающее требованиям данного Конституционного закона, является поводом к рассмотрению дела в Конституционном Суде Республики Ингушетия. Основанием для рассмотрения дела является обнаружившаяся неопределенность в вопросе о том, соответствует ли нормативный акт Конституции Республики Ингушетия.

Исходя из изложенного и руководствуясь частью первой статьи  39 Конституционного закона Республики Ингушетия «О Конституционном Суде Республики Ингушетия», Конституционный Суд Республики Ингушетия

 

определил:

 

1. Принять к рассмотрению жалобу РОО «Ассоциация учителей Ингушетии» на нарушение конституционных прав граждан частью 2 статьи 3 Закона Республики Ингушетия от 31 декабря 2004 года № 41-РЗ «О мерах социальной поддержки квалифицированных специалистов, работающих и проживающих в сельской местности» и Порядком предоставления компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, утвержденным Постановлением Правительства Республики Ингушетия от 15 октября 2011 года №306.

2. Назначить рассмотрение дела по жалобе РОО «Ассоциация учителей Ингушетии» в заседании Конституционного Суда Республики Ингушетия на 15 часов 04 декабря 2013 года.

3. Назначить судьей-докладчиком по делу судью Конституционного Суда Республики Ингушетия Евлоева И.М.

4. Уведомить стороны о принятом решении.

 

 

Председатель

Конституционного Суда

Республики Ингушетия                                                                                                                                                   А.К. Гагиев

 

Судья – секретарь

Конституционного Суда

Республики Ингушетия                                                                                                                                                   И.М. Евлоев