Определение 31-О от 15 марта 2017г. о принятии к рассмотрению запроса Уполномоченного по правам человека в Республике Ингушетия Оздоева Д.Э. о проверке конституционности Постановления Правительства Республики Ингушетия от 15 декабря 2003 года №397

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

Конституционного Суда Республики Ингушетия

о принятии к рассмотрению запроса Уполномоченного по правам человека в Республике Ингушетия Оздоева Д.Э. о проверке конституционности Постановления Правительства Республики Ингушетия от 15 декабря 2003 года №397 «О государственном учете и регистрации нормативных правовых актов исполнительных органов государственной власти Республики Ингушетия»

г.Магас

15 марта 2017 года                                                                                                                                                № 31-О

Конституционный Суд Республики Ингушетия в составе Председателя  А.К. Гагиева, судей И.Б. Доскиева, И.М. Евлоева,

рассмотрев вопрос о возможности принятия запроса Уполномоченного по правам человека в Республике Ингушетия Оздоева Д.Э. о проверке конституционности Постановления Правительства Республики Ингушетия от 15 декабря 2003 года №397 «О государственном учете и регистрации нормативных правовых актов исполнительных органов государственной власти Республики Ингушетия»,

заслушав заключение Председателя Конституционного Суда Республики Ингушетия А.К. Гагиева, проводившего на основании статьи 38 Конституционного закона Республики Ингушетия «О Конституционном Суде Республики Ингушетия» предварительное изучение запроса,

установил:

1. В Конституционный Суд Республики Ингушетия поступил запрос Уполномоченного по правам человека в Республике Ингушетия Оздоева Д.Э. о проверке конституционности Постановления Правительства Республики Ингушетия от 15 декабря 2003 года №397 «О государственном учете и регистрации нормативных правовых актов исполнительных органов государственной власти Республики Ингушетия».

2. В своем обращении заявитель оспаривает конституционность Постановления Правительства Республики Ингушетия от 15 декабря 2003 года №397 «О государственном учете и регистрации нормативных правовых актов исполнительных органов государственной власти Республики Ингушетия», которым утверждено Положение «О порядке государственного учета и регистрации нормативных правовых актов исполнительных органов государственной власти Республики Ингушетия».

Пунктом 3 данного Положения установлено, что исполнительные органы (министерства, управления, комитеты и т.п.) самостоятельно ведут государственный учет, регистрацию ведомственных нормативных правовых актов и самостоятельно осуществляют отбор актов, подлежащих государственному учету и регистрации.

Абзацем 7 пункта 5 Положения предусмотрено, что ведомственные акты нормативно-технического характера (ГОСТы, СНиПЫ, тарифно-квалификационные справочники, формы отчетности и т.п.) не подлежат государственной регистрации как не содержащие правовых норм, затрагивающих права, свободы и законные интересы граждан.

По мнению заявителя, учет и регистрацию нормативных правовых актов согласно требованиям Закона Республики Ингушетия «О нормативных правовых актах Республики Ингушетия» должен осуществлять один государственный орган, а не все исполнительные органы государственной власти Республики Ингушетия, а указанные в абзаце 7 пункта 5 Положения акты нормативно-технического характера, содержат правовые нормы, затрагивающие права, свободы и законные интересы граждан.

3. Заявитель считает, что оспариваемый нормативный акт не подлежит действию из-за его неконституционности, в связи с чем, в силу статьи 81 Конституционного закона Республики Ингушетия «О Конституционном Суде Республики Ингушетия» обращение является допустимым.

4. В соответствии с подпунктом «а» пункта 1 части первой статьи 3 Конституционного закона Республики Ингушетия «О Конституционном Суде Республики Ингушетия» Конституционный Суд Республики Ингушетия разрешает дела о соответствии нормативных актов Правительства Республики Ингушетия Конституции Республики Ингушетия. Таким образом, обращение подведомственно Конституционному Суду Республики Ингушетия.

5. Согласно статье 34 Конституционного закона Республики Ингушетия «О Конституционном Суде Республики Ингушетия» обращение в Конституционный Суд Республики Ингушетия в форме запроса, ходатайства или жалобы, отвечающее требованиям указанного Конституционного закона, является поводом к рассмотрению дела в Конституционном Суде Республики Ингушетия. Основанием для рассмотрения дела является обнаружившаяся неопределенность в вопросе о том, соответствуют ли оспариваемый нормативный акт Правительства Республики Ингушетия Конституции Республики Ингушетия.

6. Форма и содержание обращения соответствуют требованиям статей 35 и 36 Конституционного закона Республики Ингушетия «О Конституционном Суде Республики Ингушетия».

Таким образом, обращение подведомственно Конституционному Суду Республики Ингушетия, соответствует критериям допустимости и не содержит каких-либо оснований для отказа в принятии его к рассмотрению.

Исходя из изложенного и руководствуясь частью первой статьи 39 Конституционного закона Республики Ингушетия «О Конституционном Суде Республики Ингушетия», Конституционный Суд Республики Ингушетия

определил:

1. Принять к рассмотрению запрос Уполномоченного по правам человека в Республике Ингушетия Оздоева Д.Э. о проверке конституционности Постановления Правительства Республики Ингушетия от 15 декабря 2003 года №397 «О государственном учете и регистрации нормативных правовых актов исполнительных органов государственной власти Республики Ингушетия».

2. Назначить рассмотрение дела по запросу Уполномоченного по правам человека в Республике Ингушетия Оздоева Д.Э. о проверке конституционности Постановления Правительства Республики Ингушетия от 15 декабря 2003 года №397 «О государственном учете и регистрации нормативных правовых актов исполнительных органов государственной власти Республики Ингушетия» в пленарном заседании Конституционного Суда Республики Ингушетия на 15 часов 19 апреля 2017 года.

3. Назначить судьей-докладчиком по делу Председателя Конституционного Суда Республики Ингушетия А.К. Гагиева.

4. Уведомить стороны о принятом решении.

Председатель

Конституционного Суда

Республики Ингушетия                                                                                                                              А.К.Гагиев

Судья-секретарь

Конституционного Суда

Республики Ингушетия                                                                                                                             И.М.Евлоев